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Resumen Coloquio NTI Reformas Políticas

El viernes 29 mayo, la Escuela de Ciencia Política y Relaciones Internacionales en el marco del NTI de Reformas Políticas, dirigido por el Profesor y Director de la Escuela de Ciencia Política y RR. II., Pablo Zúñiga, tuvo oportunidad de dialogar con tres actores insertos en la realidad política nacional, a propósito de la pregunta central del conversatorio: ¿cómo las reformas institucionales en partidos políticos, sistema electoral y descentralización se han traducido en la realidad concreta?. Claudio Fuentes, politólogo de la Universidad Diego Portales, Camila Ríos, integrante de la Fundación Chile Movilizado y Partido Poder y Efrén Osorio Secretario Político del Partido Humanista se hicieron cargo de la misma. Acompañó la actividad nuestro rector Pablo Venegas Cancino, quien reconoció la necesidad de analizar estos temas, además de profundizar las problemáticas que representan las coyunturas feministas.

Claudio Fuentes estableció cuatro parámetros generales para enfrentar la pregunta: a.- ¿hubo mejora de la Representación Política?; b.- ¿hubo más participación?; c.- ¿generan mayores grados de Gobernabilidad/gobernanza?, y finalmente d.- ¿existió más control y transparencia? En términos generales, indicó que los resultados son diferenciados y disimiles, pero que el saldo genérico es positivo. El análisis, estuvo fundamentalmente centrado en las reformas de partido y sistema electoral. Respecto de la representación, indica que sí hay más representación política, desde la configuración de nuevos partidos políticos (sin perjuicio de las dificultades para mantenerse legales), hasta los diferentes representantes que integraron al Congreso Nacional (congresistas frenteamplistas, de EVOPOLI y otros). Respecto de la participación política–electoral, las reformas no lograron un aumento de participación electoral-política en el global, sea en presidencial, como en la congresal, incluida las subnacionales de regional y municipal del año 2016, y ese es un desafío significativo, dado que será más nutritiva la mayor representación en la medida que exista una más amplia participación.

Lo referido a la gobernabilidad/gobernanza del sistema político, indica que efectivamente se puede observar una mayor oportunidad de gobernabilidad, dado que entran más actores a la deliberación, permitiendo en un espacio institucional generar la discusión y los acuerdos. Finalmente, sí hubo más control y transparencia, hecho que se corrobora en cómo el SERVEL sí realizó el seguimiento correspondiente para exigir el cumplimiento de la norma electoral durante la campaña, sea en gastos y uso de espacios físicos.

Por otra parte, Camila Ríos y Efrén Osorio, sobre estos criterios expuestos por Claudio Fuentes, coincidieron en la sensación general de los impactos de la nueva institucionalidad política. Ambos, indican que efectivamente las reformas, emparejaron la cancha para las fuerzas políticas que se encontraban en competencia. No quiere decir que era una situación de completa equidad, pero sin lugar a dudas, fue muy distinto competir hoy, que hace 10 años atrás (puntualizaba Osorio). Ello se ve reflejado en normar el uso de recursos y ocupación de espacios para el uso de propaganda, cuestión que es sinónimo de emparejar la cancha, situación que se vio reforzada gracias al control del SERVEL.

A propósito de las estrategias electorales, Efrén Osorio indicó, que un rasgo propio de la estrategia electoral estuvo en ocupar todos los cupos de las diferentes plantillas, siempre priorizando una condición de competitividad de la misma, esto es, el o la candidata fuerte del pacto o subpacto, debía ir acompañado de otros buenos candidatos. Mientras, Camila Ríos, aseguró que la relación de los candidatos siempre fue un factor de éxito. Sin embargo informó, que Revolución Democrática, fue la expresión partidaria que no se ajustó al criterio, ya que varios de sus electos candidatos, no estuvieron en la más ventajosa relación e igualmente fueron electos, constatando el capital político que tiene la marca Revolución Democrática. Interesó que ambos exponentes, a propósito de sus proyecciones política electorales antes de la ejecución de las elecciones estuvieron muy cercanas a lo que fue la realidad.

Interesa indicar de los tres exponentes, su coincidencia de criterio a propósito de qué implica enfrentar la elección municipal y de gobierno regional próxima: a.- primer desafío para el Frente Amplio respecto de cómo logra acuerdos con la ex Nueva Mayoría; b.- con acuerdo, se logra contener el crecimiento de la derecha política del país, sin acuerdo, el crecimiento puede ser de consolidación y proyección histórica del sector. Efrén Osorio, no negándose a que ello es necesario, es claro al indicar que para el Frente Amplio el cómo se logra el acuerdo es clave, ya que no pueden aparecer aliados con aquellos que han ‘jodido’ a los chilenos y chilenas por décadas. Los tres reconocen, que ante las tres elecciones, es decir de concejales, alcaldes y gobernadores regionales, los acuerdos deben ser diferenciados y efectivos. La elección de los Gobernadores Regionales es por mayoría simple, como también la de los alcaldes, suponiendo amabas elecciones mayores niveles de acuerdo, mientras que en la de concejales, existiría mayores oportunidades de competencia.